Sayıştay raporu: Aydın Büyükşehir Belediyesi’nde ihale usulsüzlüğü

Sayıştay, Aydın Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı faaliyetlerinde ihaleden kaçınmak amacıyla işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin usulü uygulandığını belirledi

Aydın Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı denetiminde, Sayıştay tarafından toplam 13 usulsüzlük bulgusu tespit edildi. Raporda, belediyenin ihaleden kaçınmak için yapım ve alım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği, ayrıca piyasa araştırması yapılmadan doğrudan temin alımları yapıldığı dikkat çekti. İhaleden kaçınma yöntemi Denetim raporuna göre, belediye tarafından yürütülen bazı mal alımları, hizmet alımları ve yapım işleri, parasal sınırların altında kalmak üzere kısımlara bölündü. Bu şekilde uzun sürecek ya da rekabet gerektiren açık ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemi tercih edildi. (Burada ilgili mevzuata da değinilebilir: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ihale usulleri vb.) Doğrudan temin ve piyasa araştırması eksikleri Raporda belirtildiği üzere, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda sadece belediyeye bağlı bir şirketten fiyat alındı ve geniş bir piyasa araştırması yapılmadı. Bu durum, rekabetin zayıflatılması ve kaynakların etkin kullanımının engellenmesi riskini doğuruyor. Rayiç onay mekanizmasında aksama Bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan kalemlerin sonradan eklenmesiyle yeni birim fiyatlar belirlendi. Ancak bu fiyatların tespiti sırasında kullanılan faturalar ve rayiçlerin, ilgili ticaret veya sanayi odasından onay alınmadığı tespit edildi. Mevzuata göre bu onay işlemi geçerlilik şartı oluşturuyor. Diğer önemli bulgular Raporda ayrıca şu tespitler yer aldı: Belediyenin görev ve sorumluluk alanı dışındaki yerlere harcama yapması. Kiraya verilen bazı işyerlerinde ruhsat eksikliği ve ihalelerle ilgili kesin teminatların ihale bedeli üzerinden alınmaması. Taksi durağı olarak kullanılan taşınmazlara ilişkin ihale yapılmaması ve ecrimisil alınmaması. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve bedelsiz yapılması. Mahkeme kararları ya da icra emirleri üzerine yapılacak ödemelerde vadesi geçmiş borçların sorgulanmaması.